วรพรรณ อยู่นาน มหาวิทยาลัยศรีปทุม
http://voraparn.blogspot.com
เป็นที่ทราบกันดี แม้วงการกีฬาฟุตบอลไทย จะพยายามทุ่มเทกับโครงการฟุตบอลไทย-ไปบอลโลก ภายใต้การสนับสนุนของรัฐบาลไทยและบริษัทเครื่องดื่มชูกำลังยี่ฮ้อดังมากมาย แต่โครงการนี้ ก็ยังไม่สำเร็จสักทีหรือเกือบจะมองไม่เห็นความสำเร็จด้วยซ้ำ แม้กระแสตอบรับของผู้ชมใน ไทยพรีเมียร์ลีก จะดีอยู่บ้างในช่วงหลังๆ ก็ตาม
แต่วันนี้ วงการการกีฬาของอาเซียนกำลังกลับมาคึกคักอีกครั้ง ภายใต้วิกฤติการเมืองและเศรษฐกิจร้อนๆ โดยครั้งนี้ รมต.คลัง กรณ์ จาติกวณิช ได้สร้างฝัน “อาเซียนเจ้าภาพร่วมบอลโลก” ในห้วงเวลาที่ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพจัดประชุมอาเซียนซัมมิทที่หัวหิน-ชะอำ ขึ้นมา ด้วยการกระตุกศักยภาพเก่าขึ้นมาใช้ใหม่ภายใต้แบรนด์อาเซียน ด้วยหวังจะใช้กีฬาเป็นเครื่องมือสร้างประโยชน์ต่ออาเซียน แม้ว่าที่มาของไอเดียนี้จะเกิดจากภาคเอกชนอาเซียน 3-4 ประเทศ ก็ตาม
ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าความสำเร็จในการจะพัฒนาและขับเคลื่อน 3 เสาหลักสู่ประชาคมอาเซียนได้นั้น ต้องร้อยใจเป็นหนึ่งเดียว และอาเซียนทุกประเทศต่างก็นิยมชมชอบในกีฬาฟุตบอลเป็นทุนเดิมอยู่แล้ว
ไอเดีย อาเซียนเจ้าภาพฟุตบอลโลก จึงน่าจะเป็นตัวแปรที่หลอมรวมความเป็นประชาคมอาเซียนได้
ไอเดียนี้ ประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างอินโดนีเซียก็ให้ความสนใจอยู่ไม่น้อย การที่ประเทศไทยในฐานะประธานอาเซียนและเลขาธิการอาเซียนเสนอแนวคิดนี้ จึงน่าจะเพิ่มโอกาสให้ภูมิภาคอาเซียน หากอาเซียนเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก ค.ศ. 2018 ร่วมกันจริง นั่นหมายความว่า อีก 10 ปีหลังจากนี้ ประโยชน์ต่างๆ ที่จะเกิดกับพลเมืองอาเซียนกว่า 580 ล้านคน นั้น จะมหาศาลทีเดียว
อย่างไรก็ตาม ก็ไม่ควรพลาดความเข้มข้นการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียนครั้งที่ 15 นี้ ที่กำหนดไว้ว่า “เชื่อมโยงประชาคม เสริมสร้างประชาชน” ทั้ง 3 เสาหลักคือ 1.ประชาคมเศรษฐกิจ 2.ประชาคมการเมืองและความมั่นคง และ 3. ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม อีกทั้งยังมีเรื่องสำคัญๆ ที่รอการตัดสินใจของผู้นำอาเซียน อาทิเช่น การเสนอผลศึกษาเอฟทีเอ+3+6 การเร่งอาเซียนฟันด์ 1.2 แสนล้านดอลล์ การรับรองเอกสาร 42 ฉบับ รวมไปถึงแถลงการณ์ต่างๆ ของผู้นำอีกหลายฉบับด้วยกัน
โดยเฉพาะก็คือ การประชุมด้านเศรษฐกิจที่ต้องจำตาเป็นพิเศษ เพราะเป็น 1 ใน 3 เสาหลักของการรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียน ซึ่งเกิดขึ้นจากการหารือของรัฐมนตรีเศรษฐกิจกับภาคเอกชนโดยเฉพาะกลุ่มยานยนต์ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่มีอนาคตของอาเซียน การส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ของอาเซียนตามแผนงานเศรษฐกิจ(AEC Scorecard) ผู้นำอาเซียนแต่ละประเทศจะเร่งรัดต่อไปได้มากน้อยแค่ไหน
การประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน จะมีการพิจารณาการบังคับใช้ของความตกลงต่างๆ ที่ได้มีการลงนามกันไปแล้ว ให้มีผลบังคับใช้ตามความตกลงด้านการค้าสินค้าของอาเซียน(ATIGA) ความตกลงด้านการลงทุนของอาเซียน(ACIA)และความตกลงการค้าบริการของอาเซียน(AFAS) จะเสร็จทันเวลาหรือไม่ โดยเฉพาะผลการหารือทวิภาคีรัฐมนตรีพาณิชย์ของไทยกับฟิลิปปินส์ เรื่องลดภาษีและโควตาภาษีข้าวให้กับไทยตามกรอบของอาฟต้า ที่จะเริ่มลดภาษีลงเป็น 0% ในปี 2010 จะออกมาอย่างไร
ผลดี ผลเสีย จากการประกาศปลอดภาษีระหว่างกัน เป็น 0% ในวันที่ 1 มกราคม 2553 ภายใต้เขตการค้าเสรีอาเซียน(AFTA)เอฟทีเออาเซียน-จีน อาเซียน-เกาหลี และอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ เอฟทีเอในกรอบอาเซียน+3(จีน ญี่ปุ่น เกาหลี หรือ EAFTA) และอาเซียน+6 (CEPEA) ก็จะมีการเสนอผลการศึกษาต่อเวทีผู้นำ ไทยจะมีโอกาสและได้รับผลกระทบอย่างไร โดยเฉพาะสินค้าเกษตร
ไฮไลต์สำคัญอีกเรื่องคือการแก้ไขวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลก ที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจอาเซียน เพราะการจัดกองตั้งกองทุนอาเซียน 1.2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ตามกรอบที่ริเริ่มเชียงใหม่(Chiang Mai Initiative) นั้น ต้องเสร็จสิ้นก่อนประชุมรัฐมนตรีคลังอาเซียน+3 รวมไปถึง
ประเด็นหารืออื่นๆ อาทิเช่น การเสริมสร้างความร่วมมือด้านการศึกษา ความมั่นคงด้านอาหารและพลังงานชีวภาพ การจัดการภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ตามกฎบัตรอาเซียนเป็นครั้งแรก การประชุมคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของอาเซียนก็จะเกิดขึ้นขณะเดียวกัน สิทธิมนุษยชนอาเซียนจะก้าวไปทิศทางใด และสิทธิการชุมชนโดยสงบปราศจากอาวุธ รวมไปถึงการชุมนุมทางการเมืองในประเทศสมาชิกอาเซียน จะได้รับการเหลียวแล มากน้อยเพียงใด
ฉากสุดท้ายของผู้นำอาเซียนอย่างประเทศไทย ที่มีตำแหน่งประธานอาเซียน และเลขาธิการอาเซียน ค้ำคอ จะมีจุดจบอย่างไร การประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียน ที่ หัวหิน-ชะอำ ครั้งที่ 15 ที่ผ่านมานั้น จะพิสูจน์ศักดาและสำแดงเดชประเทศไทยให้ทั่วโลกได้เห็นได้ว่าประเทศไทยกลับมาแล้วได้หรือไม่ หรือจะจบเห่ ไปพร้อมๆ กับการตกรอบแรกในกีฬาซีเกมส์ที่ผ่านมา อาจเป็นการจบเกมไปพร้อมกับการเสกกระแสสังคม “อาเซียน สานฝันเจ้าภาพฟุตบอลโลก ค.ศ.2018” ให้ฝันกันเล่นๆ เท่านั้น.
บทความเรื่อง ม้งลาว : กับ สิทธิมนุษยชน คนพเนจรใกล้บ้าน
คอลัมน์ : การเมือง ทัศนวิจารณ์ ทัศนจากผู้อ่าน
เผยแพร่ที่ www.bangkokbiznews.com (กรุงเทพธุรกิจ)
วันที่ 29 ธันวาคม 2552
